国办印发AI就业意见：市场准入AI项目须同步就业风险评估

2026/10/23 21:30

政策发布：10月23日，国务院办公厅公布《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》（国办发〔2026〕29号），从6个方面部署18项任务，要求统筹考虑AI应用就业影响。
应用约束：文件要求AI优先在劳动力紧缺、环境高危等岗位推广应用，稳慎把握AI在劳动密集型行业应用的范围、力度、节奏；对市场准入领域可能造成较大就业冲击的AI应用场景项目，在评审时同步开展就业风险评估。
企业责任：鼓励企业探索建立失业缓冲期制度，在大规模推广应用AI过程中提前告知受影响劳动者、提供转型转岗就业支持；同时加快开发AI领域新职业，鼓励高校、职业学校超常规布局AI急需学科专业，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点。
风险机制：将AI应用就业风险纳入规模性失业风险防范化解机制应对范围，并要求开展AI应用就业影响专项调查、布局一批AI就业研究中心。
行业影响：政策把AI应用的项目评审、岗位转型与企业告知义务放进同一套要求中；对面向政务、国企及大型企业交付的AI项目，就业影响评估可能成为市场准入与项目立项的附加材料。紧缺高危岗位优先、劳动密集型行业稳慎的表述，也给出了行业落地的顺序约束。